Categorie 3: keuzes aan de gemeente en algemene middelen van het Rijk
Hieronder zijn de financiële consequenties voor 2022 uitgewerkt voor de onderdelen die in categorie 3 vallen. Het totaal overzicht van categorie 3 voor 2022 is als volgt
Tabel 6: Totaaloverzicht categorie 3
Bedragen x €1.000
Onderdeel | Bedrag |
---|---|
Restant ultimo 2021 in categorie 3 | -€ 5.770 |
Compensatie categorie 3 | -€ 657 |
Onttrekking coronareserve | € 2.424 |
Saldo (+ is nadeel, - is voordeel) | -€ 4.003 |
Inclusief het restant van 2021 is in 2022 in categorie 3 een bedrag van € 6,4 miljoen compensatie beschikbaar. Hier tegenover staat voor € 2,4 miljoen aan genomen besluiten om maatregelen uit te voeren. Dit resulteert voor categorie 3 in een positief saldo van € 4,0 miljoen.
Overzicht compensatie
Onderstaande tabel geeft inzicht in de opbouw van de compensatie van het Rijk die opgenomen is in categorie 3.
Tabel 7: Overzicht compensatie categorie 3 in 2022
Bedragen x €1.000
Onderdeel | Compensatie | Toelichting |
---|---|---|
Flankerend beleid - impuls re-integratie | -€ 373 | Gemeenten ontvangen in 2022 een tijdelijke impuls voor re-integratie die gemeenten in staat stelt om de dienstverlening aan mensen die nu als gevolg van de crisis de bijstand instromen te intensiveren. |
Flankerend beleid - gemeentelijk schuldenbeleid | -€ 283 | Het Rijk stelt extra middelen voor het gemeentelijk schuldenbeleid. Gericht op het bieden van snelle hulp en ondersteuning aan mensen die vanwege de crisis te maken krijgen met (dreigende) schulden- en armoedeproblematiek. |
Totaal | -€ 657 |
Uitgaven
In onderstaande tabel zijn de uitgaven opgenomen van besluiten die zijn genomen in 2021 en 2022. In een aantal gevallen betreft het maatregelen die doorlopen vanuit 2021 en waarvan de uitgaven dus ook doorlopen vanuit 2021. Daarnaast betreft het nieuwe besluiten die volledig betrekking hebben op 2022. Sommige uitgaven lopen door in 2023, dit is dan aangegeven.
In de kolom ‘onttrekking coronareserve’ is alleen de daadwerkelijke onttrekking uit de coronareserve opgenomen. Voor elke uitgave is bij de Narap 2022 beoordeeld welk deel binnen het reguliere begrotingsbudget gedekt kon worden. Dit deel is niet als onttrekking aan de coronareserve opgenomen. Dit was dan immers niet nodig. In die gevallen is in de toelichting opgenomen wat de totaal gemaakte kosten zijn voor het onderdeel.
Tabel 8: Financiële impact op 2022 voor categorie 3: Keuzes aan de gemeente en algemene middelen van het Rijk
Bedragen x €1.000
Genomen besluiten categorie 3 | Bedrag besluit | Onttrekking coronareserve | Toelichting |
---|---|---|---|
Cultuur en evenementen | |||
Leges evenementen | € 52 | € 24 | Dit betreft de uitvoering van motie 14 ingediend bij de begroting 2022 om voor 2022 de leges op kleine evenementen niet te verhogen tot 100% kostendekkendheid, maar te houden op 33,3% + 1,5%. Omdat het aantal georganiseerde evenementen hoger is uitgevallen dan verwacht, is de benodigde dekking uit de coronareserve lager. |
Aanvulling basisinfrastructuur cultuur 2021 | € 300 | € 264 | Dit bedrag is gebruikt voor maatwerk voor culturele organisaties van de culturele basisinfrastructuur door het verlenen van extra subsidie voor 2022 voor het Zaans Museum voor € 0,224 miljoen en De Groote Weiver voor € 0,04 miljoen. Er was tevens € 0,036 miljoen beschikbaar voor het verhogen van het subsidieplafond voor de subsidieregeling Stimulering lokale culturele infrastructuur Zaanstad 2021 met € 0,036 miljoen (aangepast subsidieplafond wordt € 0,236 miljoen). De subsidiabele periode is verlengd naar 1 december 2022. |
Teruggave subsidies instandhouding en stimulering lokale culturele infrastructuur 2021 | -€ 52 | Betreft teruggave van verstrekte subsidies 2021. De reden voor de teruggave is dat achteraf de verliezen bij de betreffende instellingen minder groot zijn geweest dan verwacht tijdens de Corona-pandemie. | |
Steun- en stimuleringsmaatregelen culturele sector 1e tranche | € 350 | € 350 | Dit betreft:
|
Steun- en stimuleringsmaatregelen culturele sector 2e tranche | € 300 | € 127 | Het budget is beschikbaar gesteld voor:
Er is echter minder aanvragen ingediend dan verwacht, waardoor niet het gehele beschikbare bedrag gebruikt is. |
Reuring Zaanstad 2022 | € 340 | € 222 | Vervolg op Reuring Zaanstad 2021. Met als doel het stimuleren van activiteiten voor de stad, waar mensen elkaar ontmoeten en meedoen. |
Afrekening Reuring Zaanstad 2021 | - € 26 | Betreft terugontvangen subsidie omdat bij de verantwoording bleek dat subsidieontvanger geen recht had op de subsidie. | |
Zorg | |||
Wijkmanagement | € 150 | € 104 | Betreft het doorlopen van de maatregel uit 2021. In 2021 is € 0,046 miljoen uitgegeven. Het resterende budget bleef beschikbaar in 2022 voor initiatieven voor inzet in de wijken tot maximaal € 15.000 per initiatief. |
Eenzaamheid ouderen | € 50 | € 10 | Betreft het doorlopen van de maatregel uit 2021. In 2021 is € 0,016 miljoen uitgegeven. In 2022 is het project digitalisering ouderen georganiseerd. |
Luchtkwaliteit huisvesting jeugd- en wijkteams | € 73 | € 45 | Betreft het doorlopen van de maatregel uit 2021. In 2021 zijn de uitgaven zeer beperkt (€ 0,003 miljoen). In 2022 zijn de overige werkzaamheden uitgevoerd, waaronder de noodzakelijke aanpassingen bij Wijkteam Westerkoog, Rooswijk en Poelenburcht. Daarnaast extra onderhoud aan ventilatiesystemen bij jeugdteams en sociaal wijkteams. |
Moeders van Zaandam | € 175 | € 38 | Betreft de intensivering van de begeleiding van zwangere vrouwen en ouders van hele jonge kinderen die in risicovolle omstandigheden leven. De middelen uit de coronareserve worden gebruikt voor het opstarten van de pilotfase (duur 2 jaar) van de interventie gecombineerd met de BZK middelen voor Leefbaarheid en Veiligheid Zaandam Oost. Het bedrag van € 0,175 miljoen is dus voor 2022 (€ 0,087) en 2023 (€ 0,088). In 2022 is € 0,038 uitgegeven, het restant van het budget 2022 (€ 0,137 miljoen) wordt meegenomen naar 2023. |
Capaciteit stichting Mee 1e tranche | € 80 | € 0 | Dit bedrag is bedoeld voor het inlopen van achterstanden cliëntondersteuning door de inzet van extra menskracht. |
Capaciteit stichting Mee 2e tranche | € 69 | € 0 | Dit bedrag is aanvullende op de 1e tranche en eveneens bedoeld voor het inlopen van achterstanden cliëntondersteuning door de inzet van extra menskracht. |
Versterken wijkteams | € 512 | € 0 | Wij willen de sociale wijkteams tijdelijk versterken, om de achterstanden die zijn ontstaan door corona in te lopen. Ook doen we méér inwoners een aanbod tot hulp bij het oplossen van schulden en andere problematiek. Hiervoor gebruiken we € 0,231 miljoen in 2022 en € 0,281 miljoen in 2023. |
Werk en inkomen | |||
Extra capaciteit i.v.m. schuldenproblematiek | € 247 | € 0 | Betreft het doorlopen van de maatregel uit 2021. In 2021 is € 0,195 miljoen uitgegeven. Het restant van € 0,41 miljoen is in 2022 uitgegeven aan extra capaciteit. |
Ondersteuning van inwoners die door corona in hun inkomen zijn geraakt | € 999 | € 50 | Dit betreft een pakket maatregelen om de negatieve gevolgen van de beëindiging van de generieke rijks- en gemeentelijke ondersteuningsregelingen voor bewoners te verlichten. Het gaat om:
We zien dat hier goed gebruik van is gemaakt, waardoor dit bedrag volledig besteed is. Deze kosten 2022 konden we dekken binnen de bestaande begroting. De onttrekking aan de coronareserve is daarom niet benodigd.
Ondernemers maken veel minder gebruik van deze regeling dan verwacht, waardoor de uitputting € 0,055 miljoen. Deze kosten 2022 konden we dekken binnen de bestaande begroting. De onttrekking aan de coronareserve is daarom niet benodigd.
Per saldo is er € 0,454 miljoen gebruikt van deze maatregel omdat er minder gebruik werd gemaakt van de regeling dan verwacht. € 0,404 kon gedekt worden in de bestaande begroting. De onttrekking aan de coronareserve is daarom slechts € 0,05 miljoen voor deze maatregel. |
Aanpak preventie en begeleiding uitkeringsgerechtigden | € 600 | € 600 | Dit budget is gebruikt voor het uitvoeren van de aanpak preventie en begeleiding in de participatiewet - als vervolg op de aanpak nieuwe instroom die in 2020 en 2021 is uitgevoerd. Dit budget is volledig toegekend aan Werkom. |
Sport, buurthuizen en maatschappelijke instellingen | |||
Buurthuizen | € 182 | € 20 | Betreft het doorlopen van de maatregel uit 2021. In 2021 is € 0,121 miljoen uitgegeven. Bij de afrekening van de buurthuissubsidie 2021 (in 2022) is € 0,02 miljoen na betaald. |
Buurthuizen – aanvullend budget | € 60 | € 0 | Er is geen gebruik gemaakt van deze regeling, omdat de aanvragen niet voldeden aan het uitvoeringskader (subsidie was bedoeld voor exploitatietekorten van buurthuizen, maar daar was geen sprake van). |
Reuring Zaanstad: compenseren tekort onderhoud buitenaccommodaties | € 152 | € 152 | Betreft een incidentele bijdrage aan het beheer van sportparken in 2022. |
Exploitatietekort ZNMC | € 37 | € 37 | Bijdrage in het exploitatietekort van het ZNMC en hiermee een doorstart mogelijk maken. |
Exploitatietekort st. Dierenzorg | € 25 | € 0 | Bijdrage in het exploitatietekort van stichting Dierenzorg. Dierenzorg Zaanstreek heeft aangegeven geen gebruik te willen maken van de vitale stad, omdat zij financieel toch het hoofd boven water kunnen houden. |
Onderwijs en activiteiten jeugd | |||
Extra inzet jongerenwerk en activiteiten voor jongeren | € 250 | € 77 | Betreft het doorlopen van de maatregel uit 2021. Deze maatregel had een geplande looptijd tot 1 december 2021, maar door het later ingaan van de werkzaamheden loopt de inzet langer door. In 2021 is € 0,173 miljoen uitgegeven. In 2022 is het restant van € 0,077 miljoen uitgegeven. |
Extra inzet jongerenwerk en activiteiten voor jongeren - vervolg | € 130 | € 84 | Dit betreft de voortzetting van de extra inzet jongerenwerk om in samenwerking met het onderwijs de kwetsbare jongeren beter in beeld te krijgen, en samen met hen te kijken hoe zij het beste individueel en gezamenlijk ondersteund kunnen worden en aan welke activiteiten zij behoefte hebben. Daarnaast betreft het de uitvoering van (sport)activiteiten voor de leeftijd 12-18 jaar. |
ZNMC busvervoer | € 5 | € 5 | Busvervoer van school naar het ZNMC in de periode dat beperkende coronamaatregelen gelden. Daarnaast busvervoer voor jongeren uit kwetsbare wijken om hen de kans te geven naar het ZNMC te komen. |
Young leaders | € 150 | € 150 | Betreft een bijdrage voor cofinanciering voor de subsidieaanvraag MDT Young Leaders in Saendelft en Zaanstad Noord 2023 – 2025 bij het ministerie van VWS. De subsidieaanvraag is voor de uitvoering van Maatschappelijke diensttijd Young Leaders in Saendelft en Zaanstad Noord dat zal worden uitgevoerd door st. Toekomst voor de Buurtjeugd. |
Bijdrage Sk-coaching | € 98 | € 2 | Betreft een bijdrage aan SK-Coaching, voor uitbreiding van coaching van jongeren door middel van sportieve activiteiten in Zaandam-Oost. |
Stedelijke ontwikkeling en wonen | |||
Ondersteuning aan ondernemers | € 327 | € 0 | Betreft het doorlopen van de maatregel uit 2021. Het hele project is vertraagd als gevolg van de verlenging ven de lockdowns in 2021. Ondernemers maken minder gebruik van ons aanbod voor schulddienstverlening dan wij hadden verwacht. In 2021 is € 0,018 miljoen uitgegeven. Voor 2022 is € 0,136 uitgegeven en dit kon gedekt worden binnen de bestaande begroting. De onttrekking aan de coronareserve is daarom niet benodigd. |
Bijdrage investering Wandelweg 196 | € 50 | € 14 | Met deze bijdrage wordt het voormalige schoolgebouw Wandelweg 196 gereed gemaakt voor tijdelijke huisvesting van maatschappelijke instellingen. Hiermee kunnen twee belangrijke maatschappelijke voorzieningen voor jongeren tussen de 0-18 jaar worden behouden. Dit zijn de Speelgoed en Kinderkledingbank en Next level Chill Academy en de hiermee onlosmakelijk verbonden dansschool Jemisquare. De kosten zijn lager uitgevallen dan verwacht. |
Bedrijfsvoering en dienstverlening | |||
Ondersteuning capaciteit afdeling belastingen | € 50 | € 50 | Er is extra ambtelijke inzet nodig om zorgvuldig uitvoering te blijven geven aan een toegenomen aantal aanvragen van inwoners om uitstel van betaling, betalingsregelingen of kwijtschelding. De toename in aantal aanvragen is een direct gevolg van de coronapandemie. |
Ondersteuning capaciteit belastingen bij aanvragen crediteurenakkoord | € 25 | € 25 | Er is extra ambtelijke inzet nodig voor de opvang van extra aanvragen van ondernemers om kwijtschelding (aanvragen om een crediteurenakkoord) a.g.v. (dreigende) faillissementen. |
Capaciteit vitale stad | € 10 | € 10 | Betreft inzet van capaciteit die noodzakelijk is om de taken van werkgroep Vitale Stad uit te voeren voor de periode vanaf 1 januari 2022 tot en met 30 juni 2022. |
Geen precario terrassen in 2022 | € 43 | € 43 | Ter ondersteuning van Zaanse ondernemers wordt, in navolging van 2021, voor 2022 een vrijstelling opgenomen voor het hebben van een terras. |
Totaal | € 2.424 |